En un contexto nacional y bajo la perspectiva de actuación unitaria e integral, los Gobiernos Locales son las entidades básicas de la organización territorial y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos de las colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización. Por ello, las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

Bajo estos lineamientos normativos, los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.

Consecuentemente con dichos mandatos, los Gobiernos Locales Provinciales y Distritales diseñan e implementan políticas públicas, que fomenten una actuación edil eficaz, eficiente y efectiva en el  marco de procesos de gestión competitivos y de cooperación para el fomento de la inclusión social, la equidad de género y el desarrollo sostenible.

En un contexto macro se vienen desarrollando importantes cambios en el mundo globalizado que impulsa la consolidación de la democracia participativa y representativa que aportan al "Buen Gobierno" y que en gran medida optimizan la cooperación al interior del sector público hacia las alianzas estratégicas que se forman con el sector privado y la sociedad civil.

Por ello, el Plan Estratégico Institucional 2008-2010 de la Municipalidad Provincial de Chiclayo constituye un fundamental instrumento de gestión para el mediano plazo que permitirá a los recursos humanos de la municipalidad cumplir colectivamente determinados roles que operativicen la misión y visión que se tiene como entidad rectora del desarrollo local; asimismo, el PDI es y debe ser el documento orientador para la formulación de los Planes Operativos Institucionales y de los Presupuestos Anuales que permitan a la Municipalidad Provincial de Chiclayo el logro de los Objetivos Estratégicos.